国家级贫困县贵州正安，一座关系10万农民出行、立项30年无动静的桥梁，直到惊动省委书记才得以动工。耗资700万元的民生工程，却经当地据称与县委主要领导私交甚密的个体户女老板之手层层转包，导致工程出现重大质量问题而停工至今。成为。依然靠肩挑背扛，爬山涉水于崇山峻岭之间的农民百姓，望着正在被日晒雨露氧化侵蚀的“烂尾桥”，农民百姓欲哭无泪、投诉无门…… 


                                      省委书记拍板敲定“民生工程”

    贵州正安桑坝大桥是该县西南片区交通循环圈中的一个重要连接点。这座桥如能建成通车，可以彻底改变清溪河两岸2万多农民千百年来出入县城翻山越岭、肩挑背扛的历史，彻底缓解周边近10万人冬季高海拔通行难的问题。
    桑坝大桥最早规划、立项于20世纪80年代初，当时命名为“渡泥塘大桥”。这座老百姓望穿秋水的大桥，由于资金短缺或资金被挪用等各种原因，自立项后一直停留在纸上。
2004年底，时任贵州省委书记钱运录同志亲自查看现场并协调，才再次落实建设资金并推动工程实施。
    2005年，桑坝大桥的修建列入正安县政府对全县人民承诺的“十件实事”之一。但因种种原因，直到2006年11月22日,桑坝大桥才终于正式开工，设计为净跨115米的钢筋混凝土箱形拱桥。开工仪式上，当地老百姓聚集上万人燃放爆竹庆贺，正安县委书记韦圣福、县长宋霖等领导在仪式上承诺：桑坝大桥将于2007年10月1日正式竣工通行。 

                                       700万仅搭起一个破钢架

    3年过去了，县领导们的郑重承诺言犹在耳，但清溪河上的“桑坝大桥”却只见两个突兀的桥墩和一座锈迹斑斑一个钢架。700万工程资金亦付之东流。而数万百姓，为了生存仍然只能冒险经过此桥下游几百米的铁索桥（危桥）出行、劳作……
    2008年3月31日，桑坝桥在钢拱架预压施工过程中出现异常，当预压荷载加到设计荷载约51%时，拱顶上挠125.4厘米,拱架出现重大险情。工程再度停工至今。
    据正安县人大2008年3月发布的“举债建设重大项目视察报告”称，该项目“未严格执行国家基本建设程序，超概现象严重”。桑坝大桥工程立项概算为650万元，现预计总投资为1200万元，超出概算550万元。工程支出已达总概算的58%，可实际工程量仅完成了工程总量的40%，拨款进度快于施工进度。
    与此同时，桑坝大桥工程原监理单位无故退出，县人民政府及相关部门显得十分无奈，无法调控，没有制约手段。
    对上述问题，贵州省交通厅于2008年4月28日至29日专程前往现场调查处理，形成了整改意见，并要求遵义市交通局对整改情况进行督促，狠抓贯彻落实。但当地有关部门至今对该项目的工程资金   使用及工程质量等问题没有给社会明确答复。
    而该项目的承建单位重庆市涪陵路桥工程有限公司的官方网站上，头条热点新闻至今仍然是《贵州省正安县桑坝大桥开工典礼》，网站横幅广告赫然书写着“以质量求生存、以信誉求发展”的标语。 

                                       传神秘女人搞掂县委领导

    据知情人透露，桑坝大桥工程的真正承包人并不是重庆涪陵路桥工程有限公司，而是一个并不具备路桥建筑资质、在正安搞地板装潢生意的女个体户。
    这个神秘的女人据称与正安县委某重要人士私交甚密，因而获得接包这个在当地堪称重大项目的工程。而她接手后，才匆匆去接洽重庆陵路桥开发公司，并打着该公司的招牌与正安县签订了合同。合同签定后，开始两岸场地平整工程，平整不到2000方土石方，就领走了280万元的工程款。
    更为不幸的是，重庆涪陵路桥开发公司又将相关工程转包给四川攀枝花路桥公司一个叫万长贵的人进场施工，浇铸桥墩。
    由于上述女个体户套现心切，在未经专家论证的情况下，就租铁拱架进场，并催促万长贵加紧架模型，此过程中，酿成安全生产事故——万长贵的弟弟万长友被岸边的石头滚下砸死河中。尽管在悲痛中，万长贵提出先安排弟弟后事，并且表示在试压成功后才敢浇铸，但该女人认为桥拱架完就基本大功告成了，急于拿到现款，便把万长贵的设备折成500万工程款取走。后来因铁拱架质量不合格，试压不成功，施工队也不敢动工，一直停工至今。神秘女人从此杳无音信。
    当地几个镇的老百姓准备向上级反映问题，上访尚未成行，农民百姓便遭到恐吓：“谁上访关谁”！
    如今，桑坝大桥在当地已经成为舆论禁区，有关方面规定，干部不许议论，不许插手过问，不许施工方万长贵向外界透露相关问题。
    一位当地退休基层干部对此颇愤慨：“县里经常以财政资金薄弱为由而办不成事，但类似桑坝大桥等事件表明，他们拿着上级给的钱，也照样办不成事，但却坏事有余。” 

                                      国贫县连暴“前腐后继”丑闻

    正安县位于贵州省北部，县城北距重庆220公里 。全县辖19乡镇， 59万人，面积2595平方公里。农业在正安经济占绝对地位，人均财政收入不足1000元，是国家级贫困县。近年来，该县连续暴出多起腐败丑闻。
    2006年春，该县发生腐败窝案：分管交通、煤矿生产的副县长吕宗明，交通局长张建林、乡镇企业局局长陈其文，均因受贿罪锒铛入狱，并相继被处以有期徒刑8年、7年、8年的刑罚。
    2008年春，正安再发腐败窝案：交通局局长罗明、乡镇企业局局长贺孝尚、
    正安县城管局副局长茅景黔均因受贿被“请”进正安县人民检察院反贪污贿赂局。
    交通局、乡企局，相同的岗位，连续两任局长因受贿落马。其中，交通局罗明从2006年6月至 2008年春节期间一年多时间，就分10次收受大小建筑包工头共计近29万元。
罗明等人的案件还在调查审理之中。
    而对桑坝大桥烂尾是否存在腐败，当地敢怒不敢言（是不能言）的干部群众，在仰天长叹倾泄悲苦之余，仍然对党充满期盼，愿桑坝大桥的问题能够早日得到治理，相关当事人也得到应有的法纪惩处！


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