原标题：创新手段“对症下药”，破解金融案件“诉讼洪峰”

　　为有效破解金融案件“诉讼洪峰”，磐石市人民法院不等不靠，主动作为，不断创新金融审判执行模式，取得较好社会效果。

　　整合力量 立审执无缝对接

　　磐石事人民法院从司法服务的供给侧入手，率先在吉林地区法院系统成立金融审判庭，从各业务庭抽调骨干，专门审理辖区范围内金融借款合同纠纷案件。
为了轻装上阵，该小组成立之后第一件事就是集中清理积案、旧案，甩掉“包袱”，实现新案的良性循环。今年初，市法院组织开展“金融案件攻坚战”，集中梳理近年来的金融案件，统一时间、集中力量，保证案件能够及时立案、及时审理、及时执行。

　　在立案阶段，强化“立保同步”。针对部分金融机构在起诉阶段一并申请财产保全的情况，优化审查过程，强化立审执各部门协作配合，及时作出回应，迅速采取财产控制措施，避免财产转移。

　　在送达期间，市法院专门组织送达小组，利用春节期间的黄金时间，走村入户及时送达法律文书，缩短审理周期，提升案件审结率。为发挥出审判庭的作用，市法院还开辟金融诉讼“绿色通道”。对于金融纠纷案件，做到即时审查、即时立案。
在审判方面，对案件进行繁简分流，争议不大的适用简易程序，对同一金融机构、案情类似的批量案件，尽可能集中开庭、集中送达。全面采用“一审一书”的审判模式，每名审判员配备一名书记员负责其案件的排期、记录、归档等程序性工作，让法官专心审判事务。

　　同时，实行执行立案繁简分流。首先，对于实现担保物权案件因抵押权明晰，优先立案；其次，对有财产保全的案件进行立案；最后，对其他金融、小额贷款的案件以申请执行期限届满前6个月为限，逐步立案。
  

　　锐意改革 提高金融审判质效

　　“’送达难’’被告人难找’是制约审判效率的一个瓶颈。”审判好比一个工厂的车间，案件就像加工材料。现在案件因为送达问题在车间外面进不来，而当事人又催着见到加工成品，要缩短诉讼周期，首先要解决送达问题。

　　改变工作方式在所难免。磐石法院在送达财产保全裁定书的同时，将案件相关的应诉材料一同送达。此外，受理案件的同时，及时向金融机构了解被告情况，如发现下落不明的，公告送达与直接送达、邮寄送达同步进行。并建议金融机构增加送达地址确认条款，由金融机构在其合同中设立送达地址确认条款，形成《送达地址确认书》作为合同的组成部分，发现被告下落不明的，则在合同约定的送达地址及担保物所在地的居民委员会、村民委员会、物业小区等场所张贴公告即视为送达。

　　缩短审理期限，还必须简化庭审模式。基于金融借款合同纠纷债权债务关系明确，当事人争议不大，多数情况下被告不到庭等特点，将法庭调查阶段简化，不再赘述原告起诉的事实与理由、诉讼请求，径直询问是否有变更或补充，再由被告陈述答辩意见，略去争议焦点的陈述，直接进入举证质证阶段，再进入法庭发问阶段。将法庭辩论阶段作相应变通，去掉“当事人最后陈述”部分，增加“当庭宣判”部分。
  

　　司法建议 积极防范金融风险

　　金融是实体经济的源头活水，每一件金融案件都可能波及众多实体企业，影响我市经济的健康发展！

　　磐石法院瞄准瞄准司法服务需求，广泛开展送法律进金融机构、进企业活动，加强对金融机构负责人、信贷人员、资产管理员的业务培训、指导。通过加强与企业联系，实时掌握重点企业生产经营状况，通过失信“黑名单”登记和发布制度，帮助企业降低经营风险，为金融业发展提供良好的司法环境。

　　早预防、早提醒，使金融案件无处安身。市法院早早成立了优化金融服务领导小组，与金融管理部门、人民银行建立联动预警机制，针对金融机构存在的管理漏洞或违规情况，及时发出司法建议，为债权人和债务人提供必要的提醒。
磐石法院还积极践行省政府和省法院《关于建立府院联动机制的意见》部署要求，努力构建“多元化”的调解格局，形成贯穿于诉讼外、诉讼前、诉讼中的全流程诉调流程，积极缓解涉事双方的矛盾纠纷，在减轻当事人的诉讼负担的同时，节约了司法资源。

　　磐石法院惩治“老赖”频出新招，进一步挤压规避执行行为的空间。通过广播、电视、互联网、报纸、电子显示屏等各种媒介，曝光“老赖”以及纳入失信被执行人“黑名单”，实施信用惩戒，让老赖“一处失信，处处受限”。

　　来源：磐石市人民法院